Afin de faciliter le vote de la réforme des retraites et son application rapide, le pouvoir exécutif planche sur une déclinaison en deux projets de loi. Le report de l'âge de départ à 64 ou 65 ans serait passé via un budget de la Sécu rectificatif, tandis que les mesures positives seraient rassemblées dans un projet de loi spécifique.